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    解讀《曲靖市馬龍區教育體育局關于印發民辦學校年檢工作實施方案的通知》

    發布日期:2020-12-29 11:05:02

     

    政策解讀

    解讀《曲靖市馬龍區教育體育局關于印發民辦學校年檢工作實施方案的通知》

     

    曲靖市馬龍區教育體育局

     

    一、出臺《民辦學校年檢工作實施方案》的背景

    近年來,國家大力扶持民辦教育發展,各級人民政府也采取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閑置的國有資產、收費等措施予以扶持,同時享受國家規定的稅收優惠,民辦教育得以快速發展。但馬龍區民辦學校也存在辦學不規范等各種問題:一是民辦幼兒園辦學條件參差不齊。有的條件好,有的條件差;有的是自有園,有的是租賃園舍,各幼兒園面積不足,運動場地小,基本不能滿足教學的正常需求,音體美器材不足,教室面積較小,孩子擁擠,無室外活動場地。教具、玩具及幼兒讀物嚴重缺乏。有些民辦幼兒園不僅沒有配備應有的保健設備,甚至存在著嚴重的不安全隱患。二是教師隊伍素質較差,流動性大。農村幼兒教育師資中的絕大多數人沒有受過職前專業訓練,加上在職培訓機會又少,所以合格率極低。很多幼兒老師不懂兒童教育規律,教育觀念比較陳舊、落后,幼兒教育知識、技能與能力也相對不足,不會組織幼兒開展“動口、動腦、動手”活動,不會引導幼兒參與游戲活動。三是辦學不規范、質量較低。民辦幼兒園的一部分辦園者沒有受過職前培訓,也沒有幼兒園管理經驗,管理水平低下。四是幼兒教育“小學化”現象嚴重。農村幼兒園大多規模小,人數少,教師多是臨時聘用的,報酬低,也很少參加培訓學習,觀念落后。在教學活動中“小學化”現象十分突出。

    二、《民辦學校年檢工作實施方案》的總體要求

    按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進實施條例》、《曲靖市民辦教育機構年檢考核量化表(試行)》等相關內容要求,進一步規范民辦學校辦學行為,馬龍區教育體育局制定了《曲靖市馬龍區教育體育局民辦學校年檢工作實施方案》。要求每年對全區民辦學校進行全面檢查,并于每年12月30日前形成年檢結果報告,對于不具備辦學條件的民辦學校,區教育體育局將聯合有關部門依法處理,保證民辦教育的健康發展,確保辦學質量。

    三、《民辦學校年檢工作實施方案》的主要內容

    按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進實施條例》和《曲靖市民辦教育機構年檢考核量化表(試行)》等對全區各級各類民辦學校的辦學條件、教育教學管理、招生辦學行為、校舍安全、消防安全、收費、財務管理、食品衛生、教學用書征訂和使用等工作進行實地檢查評估,并作出綜合評價。

    (一)年檢要達到的4個目標:一是進一步完善規章制度,依法加強對民辦學校的剛性管理,切實把民辦教育納入依法管理的軌道。二是進一步規范民辦學校的辦學和教育教學行為。重點是加強招生管理、收費管理、教育教學管理、安全管理、教師隊伍管理等,確保民辦教育的健康發展。三是進一步加強安全管理。對民辦學校所有校舍進行全面檢查,排查和消除各類安全隱患,確保民辦學校安全健康運行。統籌規劃,規范民辦義務教育階段教育,促進各類民辦教育協調發展。四是進一步加強民辦學校辦學條件的改善,特別是實驗儀器、信息化和音體美教學設施的配備、管理和使用,促其基本達到辦學要求。

    (二)年檢過程的3個階段:第一階段是學校自查。各民辦學校必須按照年檢內容要求,將本年度學校辦學基本情況、取得的主要成績、遇到的困難和問題、與上年度相比較的發展變化情況進行自查,作出評估量化并寫出自檢報告。(需提交年檢登記表、自檢報告、自檢評估量化表各一份。)第二階段是實地檢查。區教體局組織年檢督查組對民辦學校辦學情況實地檢查,通過聽匯報、看現場、查資料、訪談、評議等形式進行評估量化。第三階段是形成結論。及時匯總年檢情況,形成年檢報告,發布年檢情況通報,公告年檢結果,接受社會監督。年檢評估結論分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

    (三)年檢工作中的2點要求:一是堅持“屬地管理”原則,嚴格落實鄉鎮(街道)中心校監督管理屬地各級各類民辦學校的主體責任,按照相關要求組織轄區內民辦學校接受年檢,并做好監管工作。二是充分運用年檢結果,將年檢結果作為政府獎勵、政策和資金扶持的重要參考依據,強化對民辦學校的監督管理,規范辦學行為。凡出現重大安全事故或存在較大辦學安全隱患且整改不力的,一律取消評優評先和獎補資金補助資格。對基本合格的民辦學校,責令其限期整改并限制招生;對不合格的民辦學校,暫停當年招生并進行整改,次年仍不合格的,依法予以處理。

     

     

    曲靖市馬龍區教育體育局

    2020年12月25日  

     

     

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