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    曲靖市馬龍區《關于進一步做好就業扶貧工作的通知》政策解讀

    發布日期:2021-03-01 09:15:00


     

    為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,近日,省人力資源社會保障廳會同省財政廳印發了《云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳關于進一步做好就業扶貧工作的通知》(云人社通〔2020〕45號),曲靖市人力資源和社會保障局曲靖市財政局印發《關于進一步做好就業扶貧工作的通知》(曲人社通〔2020〕35號),分別從切實支持全省貧困勞動力參加職業培訓并提高針對性、激勵貧困勞動力外出務工、支持自主創業、鼓勵用人單位(包括就業扶貧車間)吸納貧困勞動力就業、加大對“易遷點”資金支持5個方面,細化出臺了8條具體措施,曲靖市馬龍區人力資源和社會保障局、曲靖市馬龍區財政局對文件進行了轉發(馬人社〔2020〕19號),現結合我區實際解讀如下:

    一、給予免費職業培訓

    各地要對有培訓意愿的貧困勞動力每年進行一次不受職業補貼標準限制、按照公開招投標確定的金額據實予以補貼的免費職業培訓,對迪慶州、怒江州和其他深度貧困縣的貧困勞動力,每年可組織不超過2次的免費職業培訓。所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

    政策解讀:與前期政策相比,此項針對貧困勞動力開展全免費職業培訓的政策,職業培訓補貼金額不受職業培訓補貼標準的限制。各地公共就業服務機構可根據培訓項目公開招投標確定的金額,據實對培訓機構予以補貼,將極大提高貧困勞動力培訓的針對性。譬如,各地可以針對貧困勞動力開展全免費的挖機、裝載機等就業熱門技能培訓,幫助貧困勞動力通過更高質量就業實現穩定增收脫貧。特別是為有效促進我省迪慶州、怒江州(三區三州)和其他深度貧困縣的貧困勞動力通過技能提升,盡快實現就業,規定其每年可以參加2次免費職業培訓。

    二、給予生活費和交通費補貼

    對參加職業培訓的貧困勞動力,培訓期間按照每人每天60元的標準給予生活費補貼;按照每人每天20元的標準給予交通費補貼。所需資金從就業補助資金中列支。

    政策解讀:文件明確對參加職業培訓的貧困勞動力,在培訓期間,按照每人每天60元的標準給予生活費補貼;按照每人每天20元的標準給予交通費補貼。此項政策將大幅減少貧困勞動力參加職業培訓的支出,有力提升貧困勞動力參加職業培訓的積極性。

    三、給予外出務工獎補

    對外出務工且穩定就業三個月以上的貧困勞動力,按照省外就業每人最高不超過1000元、省內(縣外)就業每人最高不超過500元的標準予以外出務工獎補,貧困勞動力憑收入證明每年最多可享受1次,所需資金從就業補助資金中列支。原一次性交通費補助政策不再執行。

    政策解讀:為有效解決原我省針對貧困勞動力“一次性交通費補助政策”中,需要貧困勞動力提供票據過多、申報補貼手續較為復雜的實際。文件明確:對外出務工且穩定就業三個月以上的貧困勞動力,只需要提供收入證明,就可以按照省外就業每人最高不超過1000元、省內(縣外)就業每人最高不超過500元的標準直接給予“外出務工獎補”,(原一次性交通費補助最高不超過500元),在大幅提高補助標準的同時,也極大簡化了申報補貼的手續材料。此項政策將極大鼓勵我省貧困勞動力通過外出轉移實現就業。

    四、給予一次性創業補貼

    對有創業意愿的貧困勞動力同等享受當地創業扶貧政策,優先給予“貸免扶補”創業貸款支持,經營狀況良好的,可給予最高不超過10000元的一次性創業補貼。對正在領取失業保險金的人員所需資金從失業保險基金中列支,其他人員所需資金從就業補助資金中列支。

    政策解讀:為鼓勵更多貧困勞動力自主創業,文件明確:對有創業意愿的貧困勞動力可同等享受當地創業扶貧政策,并優先給予“貸免扶補”創業貸款支持,對經營狀況良好的,還可給予最高不超過10000元的一次性創業補貼。此項政策將為自主創業的貧困勞動力在資金方面提供有力支持。

    五、給予當地用人單位吸納就業補貼

    對當地用人單位(不包括就業扶貧車間)吸納貧困勞動力穩定就業3個月以上的,按照每吸納1名貧困勞動力1000元的標準,給予用人單位吸納就業補貼,所需資金從就業補助資金中列支。

    政策解讀:為助推貧困勞動力實現就近就地就業,鼓勵用人單位吸納當地貧困勞動力就業,文件明確:對當地用人單位(不包括就業扶貧車間)吸納貧困勞動力穩定就業3個月以上的,按照每吸納1名貧困勞動力1000元的標準,給予用人單位吸納就業補貼。此項政策將有效幫助更多無法遠行的貧困勞動力實現就近就地高質量就業。

    六、給予就業扶貧車間吸納就業獎補

    鼓勵和引導企業將適合分散加工的初級產品生產車間建在鄉鎮和農村,通過創建就業扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近實現就業。各地認定的就業扶貧車間需滿足吸納5人(含5人)以上貧困勞動力就業1個月以上。就業扶貧車間每吸納1名貧困勞動力按照其發給貧困勞動力工資額的15%,給予就業扶貧車間吸納就業獎補,所需資金從就業補助資金中列支。

    政策解讀:為幫扶更多無法外出、無法離鄉的貧困勞動力通過就業扶貧車間實現就業,云人社通〔2020〕45號文件一是放寬了就業扶貧車間的認定條件,明確扶貧車間只需滿足吸納5人(含5人)以上貧困勞動力就業1個月以上(原認定標準為:就業6個月以上且收入不低于最低工資標準)就可認定為就業扶貧車間;二是提高了對就業扶貧車間的補貼標準,并取消了補貼金額的限制。文件規定就業扶貧車間每吸納1名貧困勞動力,當地公共就業服務機構可按照其發給貧困勞動力工資額的15%,給予就業扶貧車間吸納就業獎補,(原文件規定:就業扶貧車間每吸納1名貧困勞動力,按照1000元/人的標準給予補貼,最高不超過5萬元)。此項政策,將有力支持就業扶貧車間發展,幫扶更多的貧困勞動力通過扶貧車間就業實現增收脫貧。

    七、給予公益性特崗補貼

    各地對因疫情等原因導致收入驟減或支出驟增的“返貧”勞動力,可開發一批公益性特崗給予就業安置,按每人每月不低于1000元的標準給予公益性特崗補貼。具體標準由各地根據不同崗位的公益性服務程度、服務時間、資金支付能力等因素確定,原則上不高于當地城鎮公益性崗位補貼水平,并為其購買意外傷害保險。安置期限為不超過6個月,所需資金從就業補助資金中列支。

    政策解讀:為有效應對疫情對貧困勞動力影響,文件明確各地對因疫情等原因導致收入驟減或支出驟增的“返貧”勞動力,可開發一批公益性特崗給予就業安置,按每人每月不低于1000元的標準給予公益性特崗補貼。此項政策將對我省受疫情影響的貧困勞動力提供積極支撐,有效防止邊緣戶的“返貧”。

    八、給予“易遷點”服務補貼

    對800人以上的易地扶貧搬遷大型安置點,按照每個“就業創業服務站”每年不超過10萬元的標準,給予就業創業服務站“易遷點”服務補貼,主要用于就業政策宣傳、服務保障等支出。所需資金從就業補助資金中列支。

    政策解讀:當前,我省易地扶貧搬遷大型安置點設立的“就業創業服務站”,在幫扶搬遷群眾培訓、求職、就業等方面,面臨越來越大的工作壓力,為支持“就業創業服務站”更高效開展工作,文件明確按照每個“就業創業服務站”每年不超過10萬元的標準,給予就業創業服務站“易遷點”服務補貼,主要用于就業政策宣傳、服務保障等支出。此項政策將為“就業創業服務站”做好各項工作,提供有效的資金保障,促進更多搬遷貧困勞動力盡快實現就業。

    通知自發文之日起實施,有效期至2021年12月31日。


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